精致城市建设助推大发快3一分钟规律城镇化迈上新台阶

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2019-06-20 08:59:47    来源: 大发快3一分钟规律新闻网·大发快3一分钟规律日报
    近年来,大发快3一分钟规律市立足自身特色,不断加快新旧动能转换步伐,大力推进精致城市建设,城镇人口持续增多,城市综合实力持续增强,城市发展质量明显改善,居民生活水平不断提升,以人为核心的新型城镇化建设取得显著进展。

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      新型城镇化显著提高的六大体现

      ■人口城镇化指标提高幅度。根据山东省统计局反馈数据,2018年末大发快3一分钟规律市常住人口283万人,其中城镇常住人口191.9万人,城镇化率达到67.81%,稳居全省第5位,高于全省平均水平6.63个百分点;城镇化率高于全省平均增长幅度0.75个百分点。近三年城镇常住人口以年均2.33%的速度增长,比常住人口年均增速高2.14个百分点。

      ■经济支撑指标夯实厚度。2018年全市实现地区生产总值3641.48亿元,增长6.7%。投资、消费、出口均保持稳定增长。三次产业比重由2016年的8.0:45.9:46.1调整为2018年的7.7:44.0:48.3,现代服务业突破发展,新型业态不断涌现,为大发快3一分钟规律城镇化持续、快速、健康发展提供了坚实的动力基础和根本保障。

      ■质量效益指标力求高度。财税收入质量提高,2018年全市一般公共预算收入284.44亿元,增长4.2%,其中,税收收入230.33亿元,增长6.3%。工业提质增效,产销衔接良好,产品销售率为99.61%,实体经济的支撑力切实增强。大众创新创业取得新进展,2018年末全市实有各类市场主体305521户,增长12.9%。新增省级科技企业孵化器和众创空间14家,建成工匠人才创新工作室382家。全市国家科技型中小企业达398家,增长超过30%;新增高新技术企业99家,总数396家,高新技术产业产值占比45.12%,位居全省第4位。

      ■城乡建设指标瞄准精度。2018年末全市城市建成区面积291.09平方公里,建成区绿化覆盖率45.74%,建成区绿地率43.46%,生活垃圾无害化处理率100%。新增社区智慧便利店68家,新建农村社区服务中心157处。完成农村改厕10.5万户,改造农村公共场所供暖设施726处,新增农村清洁供暖用户8616户。全市空气质量优良率87.1%,空气质量全省最优。

      ■文旅发展指标拓宽广度。2018年接待旅游总人数4751.72万人次,增长10.2%;实现旅游消费总额682.99亿元,增长14.5%。居民出游前后消费28.59亿元,增长16.4%。年末全市拥有村(社区)综合文化服务中心2798个、城市书房27个、农家书屋1233个。

      ■民生幸福指标凸显温度。城乡居民收入增速超过经济增速。2018年全体居民人均可支配收入36626元,增长8.4%,其中,城镇居民人均可支配收入45896元,增长7.5%;农村居民人均可支配收入20423元,增长7.7%。2018年全市城镇新增就业4.12万人,城镇登记失业率控制在1.81%的较低水平。全市有214.65万人参加基本养老保险,连续第14次调增企业退休人员养老金,惠及全市38.64万名退休人员。有253.29万人参加基本医疗保险,居民医保补助标准提高到每人每年500元。新建改扩建普惠性幼儿园23所,普惠性幼儿园覆盖率由84.5%提高到87%。新建改扩建中小学校26所,增加学位9750个。国家基本公共卫生服务项目中建立电子健康档案201万份,纳入管理的孕产妇、儿童及老年人36.24万人,规范管理高血压、Ⅱ型糖尿病患者19.11万人。

      对策建议

      大发快3一分钟规律城镇化发展水平和质量总体较高,但对照全面建成小康社会的目标要求,对照中央和省委、省政府推进新型城镇化战略的目标任务,我市在更高水平上推进城镇化,仍面临人口发展活力有待增强、公共服务承载压力约束趋紧、农业转移人口就业质量不高等矛盾和问题。

      习近平总书记视察大发快3一分钟规律时,指出“大发快3一分钟规律要向精致城市方向发展”,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。大发快3一分钟规律大力推进人的城镇化,精当规划、精心建设、精细管理、精准服务,着力提升城市品质内涵,推动城乡区域协调发展,全力开创“精致城市·幸福大发快3一分钟规律”全新局面。

      ■推进人口与经济发展良性互动

      一是构建现代产业体系,夯实人口与经济协调发展基础。强化产业为王、项目为王、企业为王,按照项目化、工程化思路,推动新旧动能转换重大工程落实落地。加强细分产业研究,推动七大千亿级产业集群加快向产业链高端迈进、向创新链高端转型、向价值链高端延伸,增创实体积极发展新优势,促进就业带动和人口集聚效应充分释放。着眼支撑制造业高端攀升和满足群众高品质生活需求,着力发展科技服务、软件和信息、现代物流等生产性服务业,推动生产型制造企业向服务型制造企业转型。巩固提升优势旅游服务业,形成健康养生和休闲度假的局部领跑效应,推动旅游业直接和间接带动就业人数持续增加。

      二是合理优化人才布局,提升新旧动能转换的资源配置效率。根据《大发快3一分钟规律市新旧动能转换重大工程总体方案》的规划要求,在空间上形成自主创新示范区、产城融合示范区、海洋经济发展示范区、蓝色经济新区、中韩自贸区地方经济合作示范区“五区”发展格局,人口资源也要进行与之协调的集聚配置。比如自主创新示范区,以高新技术开发区为重点,重点集聚电子信息技术与智能制造研发人才,生物器械与生物制药高端研发人才和一线制造人员,以及各类创业创新人才。除了重点推进人才引进工作,也要重视本土人才的培养工作,加大力度支持本地高等教育发展,创造条件建设多个高水平大学,为大发快3一分钟规律发展培育高素质的本地人才。

      三是提高创新创业能力,培育城镇化发展新动能。鼓励企业加大研发投入力度,健全技术研发、产品创新、科技成果转化机制。围绕优势领域,通过产学研合作、引进人才团队等途径,提高关键环节和重点领域的创新能力。依托优势骨干企业,整合企业、高校院所资源构建创新链,支持跨区域跨行业协同创新,推动创新成果与产业需求有机衔接。鼓励留学归国人员、大学毕业生、返乡农民工等重点群体创业创新,优化创业培训实训机制,开展创业大赛等创业展示活动,落实创业补贴和创业担保贷款政策,以创业带动就业。

      ■推动人口与社会和谐共进

      一是加快完善公共服务体系,健全人口发展支持机制。完善人口流动的社会保障支持工作,落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策,完善医疗保险关系转移接续办法和异地就医即时结算办法,推进长期护理保险制度,增强养老护理保障能力。扩大企业年金覆盖范围,大力发展个人储蓄养老险、商业健康险等补充保险产品。改善公共服务供给水平,建立健全以居住证为载体与居住年限相挂钩的公共服务提供机制,确保居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、教育、医疗、文化等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。

      二是统筹城乡基础设施建设,满足人口发展各项需求。根据人口集聚发展要求,统筹规划建设交通、能源、水利、市政、通讯、环保等基础设施,提升新建城区等外来人口相对集中地区的服务能力,形成城乡一体、区域一体、均衡配置的基础设施网络。在公共交通方面,加快推进莱荣高铁、文莱高速公路、环山快速路、乳山口跨海大桥等重大项目,有序推进城市轨道交通规划建设,大力新建改造农村公路,织密微循环路网,实现城乡公交一体化全覆盖,持续拓展国际物流大通道,实现更高水平的外联内畅。在信息基础设施建设方面,实施信息网络设施提升工程、云平台建设工程、信息安全保障工程,让智慧城市建设成果更多更直接惠及人民群众。

      三是实施乡村振兴战略,全面推动城乡融合发展。加快推动农村产权制度改革,进一步释放富余劳动力“走出来”意愿。全面推进农村土地确权、登记、颁证,推进农村集体经济组织产权制度改革,建立农村产权流转交易市场。坚持依法、自愿、有偿的原则,引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。推进乡村产业化发展,以产业发展推进乡村振兴,切实根据当地实际发展特色乡村产业,积极培育新型农业经营主体,支持发展家庭农场,提升乡村产业的劳动力吸纳能力。

      ■实现人口与资源环境可持续发展

      大发快3一分钟规律市加快新型城镇化进程,需要促进城镇集约紧凑发展,提升人口综合承载能力。要以水资源合理开发有效利用为核心,以保护生态环境、提高环境质量为原则,以防控环境风险为底线,以满足人居需要为目标,实行最严格的环境保护制度,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,形成政府、企业、公众共治的治理体系,以及需求为先、政府主导、企业参与的开发模式。积极借鉴韩国仁川、日本福冈等集聚人口均衡发展的国际经验,创新城市特色,推动自然景观与城市布局形态有机融合,让城市充分体现绿色生态、文化传承和鲜明个性,打造国际化的城市优良居住环境。(作者:大发快3一分钟规律市统计局 马丽)

    来源: 大发快3一分钟规律新闻网·大发快3一分钟规律日报
    编辑: 谭立勇
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